A child’s best interest as an argument for the assessment of sociopathological phenomena in the family environment
Tomáš Zdechovský, Jitka Fialová
University of South Bohemia in České Budějovice, Faculty of Health and Social
Sciences, České Budějovice, Czech Republic
Korespondenční autor: Jitka Fialová (fiajit@post.cz)
ISSN 1804-7181 (On-line)
Full verze:
Submitted:23. 10. 2023
Accepted: 11. 12. 2023
Published online: 31. 12. 2023
Summary
Introduction: This paper focuses on assessing a child’s best interests in evaluating sociopathological phenomena in the family environment, primarily when determining the necessity of removing the child from his/ her family or minimizing contact with one of the parents.
IGoal: To compare the amended Czech Act No. 359/1999 Coll. on the Social and Legal Protection of Children with the Act on the Support of Children, Youth and Families from Ontario, Canada, and the Norwegian Act on Child Welfare. Specifically, describe the strengths and weaknesses of the assessed laws concerning the upcoming and completely new Czech Act on the Social- Legal Protection of Children (SPOD).
IMethods: Analysis and comparison of primary documents.
IResults: A comparison of laws on the social-legal protection of children from three different countries led to the discovery of fundamental differences in the powers of social workers, assessment of social pathologies, and respect for the child’s right to be heard.
IConclusion: Each case should be assessed separately because the term ‘best interests of the child’ is relatively vague, and its perception changes over time. Therefore, courts and social workers should always discuss details to ensure legal certainty and the principle of reviewability. Taking inspiration from the Norwegian Child Protection Act is not advisable.
Keywords: Barnevernet; Child’s best interests; Child protection; Social work; Socially pathological phenomena; The social-legal child protection authority (OSPOD)
Literatura
1. Abela A, Haskova H, Kojan BH, Kotzeva T, Putnina A, Sadić S (2021). Child and family support policies across Europe: National reports from 27 countries: ational reports from 27 countries. European Family Support Network.
2. Act No. 359/1999 Coll. on the Social and Legal Protection of Children [Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí]. In: Sbírka zákonů České republiky, částka 111/1999 (Czech).
3. Act No. 108/2006 Coll. on Social Services [Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách]. In: Sbírka zákonů České republiky, částka 37/2006 (Czech).
4. Act No. 89/2012 Coll. Civil Code [Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník]. In: Sbírka zákonů České republiky, částka 33/2012 (Czech).
5. Act No. 247/2014 Coll. on the Provision of Childcare Services in Children’s Groups and the amendment of related laws [Zákon č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů]. In: Sbírka zákonů České republiky, částka 105/2014 (Czech).
6. Act on the support of families and the care of children at risk [Zákon o podpoře rodin a péči o ohrožené děti] (2023). #zeSPODu. [online] [cit. 2023–10–30]. Available from: https://www. zespodu.cz/?page_id=1265 (Czech).
7. Case of Strand Lobben and others v. Norway: Application no. 37283/13 (2019). European Court of Human Rights: Council of Europe. Strasbourg: European Court of Human Rights. [online] [cit. 2020–09–13]. Available from: http://hudoc.echr.coe.int/eng?…
8. Chamber of Deputies of the Parliament of the Czech Republic [Předpis 359/1999 Sb. (2023). Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky]. [online] [cit. 2023–11–02]. Available from: https://www.psp.cz/sqw/sbirka.sqw?… (Czech).
9. Child welfare in Ontario: Serving LGBT2SQ children and youth in the child welfare systém (2022). In: Government of Ontario: The official website of the Ontario Government. Ontario: Queen’s Printer. [online] [cit. 2022–08–01]. Available from: https://www.ontario.ca/…rvinglgbt2sq- children-and-youth-child-welfare-system/context
10. Codification of the legal regulation of family support, substitute family care, and the care system for children at risk [Kodifikace právní úpravy podpory rodin, náhradní rodinné péče a systému péče o ohrožené děti] (2014). Fondy EHP a Norska [EEA and Norway funds]. Praha: Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. [online] [cit. 2021–08–18]. Available from: https://www.eeagrants.cz/ cs/ukoncena-obdobi/ehp-a-norske-fondy-2009–2014/programy/ehp-fondy-2009–2014/cz04– ohrozene-deti-a-mladez/cz04-schvalene-projekty/kodifikace-pravni-upravy-podpory-rodin-n-1370 (Czech).
11. Convention on the Rights of the Child and related documents [Úmluva o právech dítěte a související dokumenty] (2016). Právo na dětství [The right to childhood]. Praha: Ministerstvo práce a sociálních věcí, 156 p. [online] [cit. 2021–08–19]. Available from: http://www.pravonadetstvi.cz/files/files/ Umluva_o_pravech_ditete(1).pdf (Czech).
12. Daro IN (2017). No, Canada Will Not Take Your Child Away If You Disagree With Their Gender Identity. BuzzFeedNews. [online] [cit. 2023–10–30]. Available from: https://www.buzzfeed.com/ ishmaeldaro/ontario-bill-89-gender-changes
13. Dušková Š (2021). Úmluva o právech dítěte: komentář [Convention on the Rights of the Child: Commentary]. Praha: Wolters Kluwer, 705 p. Komentáře Wolters Kluwer ČR (Czech).
14. Family law; Child protection; Registered partnership: editorial deadline 2/14/2022 [Rodinné právo; Ochrana dětí; Registrované partnerství: redakční uzávěrka 14. 2. 2022]. Ostrava: Sagit. ÚZ (Czech).
15. Final report on the implementation of the Action Plan to fulfil the national strategy for the protection of children’s rights for the period 2012–2015 (2016 [)Závěrečná zpráva o plnění Akčního plánu k naplnění národní strategie ochrany práv dětí na období 2012–2015]. Praha: MPSV, 70 p. [online] [cit. 2021–08–18]. Available from: https://www.mpsv.cz/…8/Zaverecna_ zprava_NAP_2012_2015.pdf/0c851382–71d0-bec5–14f8–4f893882d136 (Czech).
16. Ghiletchi V (2018). Striking a balance between the best interest of the child and the need to keep families together. Parliamentary Assembly: Council of Europe. Strasbourg: Committee on Social Affairs, Health and Sustainable Development. [online] [cit. 2020–09–13]. Available from: https:// assembly.coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=24770&lang=en
17. In the matter of information about Norwegian funds and social and legal protection of children Ve věci informací o Norských fondech a sociálně právní ochraně dětí [Ve věci informací o Norských fondech a sociálně-právní ochraně dětí] (2015). Brussels: Ministerstvo práce a sociálních věcí. [online] [cit. 2021–08–18]. Available from: https://www.mpsv.cz/ documents/20142/1025682/2015_59778.pdf/df32a209–7bef-6498–4ce6–26fcc693970d (Czech).
18. Košlerová A (2023). Konec povinných kastrací pro úřední změnu pohlaví v Česku, oznámilo ministerstvo spravedlnosti [The end of mandatory castrations for official sex change in the Czech Republic, announced the Ministry of Justice]. Český rozhlas. [online] [cit. 2023–11–02]. Available from: https://www.irozhlas.cz/…ministerstvo- spravedlnosti-dvorak_2303301000_ank (Czech).
19. Kubičíková D (2023). Otevřený dopis Profesní komory sociálně-právní ochrany dětí. Profesní komora sociálně-právní ochrany dětí, z. s. [Open letter to the Professional Chamber of Social and Legal Protection of Children. Professional Chamber of Social and Legal Protection of Children, z. s.] [online] [cit. 2023–10–30]. Available from: https://www.pkspod.cz/…ads/2023/09/ Otevreny_dopis_PKSPOD_ministr_FV11.pdf (Czech).
20. Macela M (2023). Ochrana dětí a podpora rodin v České republice: výzvy a vize. Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR. Právo na dětství [Child protection and family support in the Czech Republic: challenges and visions. Ministry of Labour and Social Affairs of the Czech Republic. The right to childhood]. [online] [cit. 2023–10–30]. Available from: https://www.pravonadetstvi.cz/files/ files/2023–04–20-NOVA-PRAVNI-UPRAVA---VYZVY-A-VIZE.pdf (Czech).
21. Ministry of Children and Families in Norway (2016). Report on private actors in child protection. Ministry of Children and Families in Norway. Reggeringen.no. [online] [cit. 2023–10–31]. Available from: https://www.regjeringen.no/…ngensolberg/ bld/nyheter/2016/rapport-om-private-aktorer-i-barnevernet/id2498772/
22. Ministry of Children, Equality and Social Inclusion (2001). The Child Welfare Act. Norwegian Government. Oslo: Norwegian Government. [online] [cit. 2020–09–14]. Available from: https:// www.regjeringen.no/…ct/id448398/
23. Ministry of Labour and Social Affairs is preparing a new Act on Family Support and Care for Children at Risk [MPSV připravuje nový zákon o podpoře rodin a péči o ohrožené děti] (2023). #zeSPODu. [online] [cit. 2023–10–30]. Available from: https://www.zespodu.cz/?… (Czech).
24. Nešpor ZR (2018). Patologie sociální. Sociologická encyklopedie [Social pathology. Encyclopedia of Sociology]. Praha: Sociologický ústav AV ČR. [online] [cit. 2022–08–19]. Available from: https:// encyklopedie.soc.cas.cz/w/Patologie_soci%C3%A1ln%C3%AD (Czech).
25. Office of the Government of the Czech Republic [Úřad vlády České republiky] (2023a). Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony. Portál informačního systému ODok Úřadu vlády České republiky [Draft Act amending Act No. 247/2014 Coll. on Providing Childcare Services in Children’s Groups and the amendment of related laws. Portal of the ODok information system of the Office of the Government of the Czech Republic]. [online] [cit. 2023–09–12]. Available from: https://odok.cz/…ep/material/ KORNCSRKPNE7/ALBSCSYBEXYX (Czech).
26. Office of the Government of the Czech Republic [Úřad vlády České republiky] (2023b). Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony [Draft law amending Act No. 359/1999 Coll., on the social and legal protection of children, as amended, and other related laws]. VeKLEP. [online] [cit. 2023–11–28]. Available from: https://odok.cz/…LBSCNPJ6EPJ/
27. Ontario passes ‘totalitarian’ bill allowing gov’t to take kids from Christian homes (2017). [online]. LifeSiteNews.com. [cit. 2023–10–30]. Available from: https://www.lifesitenews.com/…akingontario- passes-totalitarian-bill-allowing-govt-to-take-kids-from-c/
28. Raymer E (2017). Gender expression, identity now protected for children in Ontario legislation. Canadian Lawyer. [online] [cit. 2023–10–30]. Available from: https://www.canadianlawyermag. com/practice-areas/family/gender-expression-identity-now-protected-for-children-in-ontariolegislation/ 274437
29. Resolution No. 2/1993 Coll. (2010–2022) [Usnesení č. 2/1993 Sb. (2010–2022)]. Usnesení předsednictva České národní rady o vyhlášení LISTINY ZÁKLADNÍCH PRÁV A SVOBOD jako součástí ústavního pořádku České republiky [Resolution of the Presidium of the Czech National Council on the announcement of the CHARTER OF FUNDAMENTAL RIGHTS AND FREEDOMS as part of the constitutional order of the Czech Republic]. In: Sbírka zákonů České republiky, částka 1/1993 (Czech).
30. Supporting Children, Youth and Families Act: S.O. 2017, c. 14-Bill 89 (2017). Government of Ontario: The official website of the Ontario Government. Ontario: Queen’s Printer. [online] [cit. 2022–07–01]. Available from: https://www.ontario.ca/…atute/s17014
31. The Norwegian Directorate for Children, Youth and Family Affairs (2023). The Norwegian Child Welfare Services (barnevernet). Bufdir. [online] [cit. 2023–10–30]. Available from: https://www. bufdir.no/en/child-welfare-services
32. Vildová B, Šturma J, Chalánková J (2022). „Desatero“ návrhů nutných systémových změn ve prospěch ohrožených dětí v návaznosti na negativní dopady reformy systému NRP a péče o ohrožené děti v posledních letech. MUDr. Jitka Chalánková: Senátorka za volební obvod 62 [“Ten Commandments” – proposals for necessary system changes for the benefit of children at risk following the negative effects of the reform of the SFC system and care for children at risk in recent years. MD Jitka Chalánková: Senator for electoral district 62]. Praha: chalankova.cz [online] [cit. 2022–08–19]. Available from: https://www.chalankova.cz/…hsystemovych- zmen-ve-prospech-ohrozenych-detiv-navaznosti-na-negativni-dopady-reformysystemu- nrp-a-pece-o-ohrozene-deti-v-poslednich-letech (Czech).
33. Vítková Rulíková K (2014). Metodické doporučení MPSV č. 9/2009 k sociální práci s ohroženou rodinou [Methodological recommendation of the Ministry of Labour and Social Affairs No. 9/2009 on social work with families at risk]. Ministerstvo práce a sociálních věcí, 12 p. [online] [cit. 2023– 09–12]. Available from: /documents/20142/225508/Metodicke_doporuceni_MPSV_c-9.pdf/ ba7a119a-a609–3383-dbaa-76ee24b356ee (Czech).
34. Westphalová L, Šínová R, Holá L, Leix A, Kovářová D (2021). Nástroje řešení rodičovských konfliktů [Tools for resolving parental conflicts]. Praha: Leges, 336 p.Teoretik (Czech).
35. Zdechovský T (2016). NORSKO: Střety zájmů a děti jako kšeft [NORWAY: Conflicts of interest and children as a business]. Neviditelný pes. [online] [cit. 2023–10–31]. Available from: https:// neviditelnypes.lidovky.cz/zahranici/norsko-strety-zajmu-a-deti-jako-kseft.A160523_182054_p_ zahranici_wag (Czech).
36. Zdechovský T, Pirošíková M, Fialová J (2021). Norway and the Right to Respect Family Life from the Perspective of the European Court of Human Rights. Institutul Român pentru Drepturile Omului / ‘Human Rights’ Journal. (2), 7–27, 21 p. Available from: https://revista.irdo.ro/pdf/2021/ revista2_2021/01_Tomas_Zdechovsky.pdf
